公安局副局长朋友圈“妄议”“一国两制”
吴某，东部某市公安局副局长，中共党员。一个周六的午后，在家休息的吴某闲来无事，便打开微信浏览朋友圈。其间，他看到一篇关于“一国两制”的文章，觉得“甚好”，便轻点手机屏幕进行分享，并罔顾“一国两制”政策出台的背景与实际，发表评论大肆抨击、公然否定。由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。
吴某只是在微信朋友圈转发了一篇文章，并配发评论，殊不知，看似不经意的举动，其实违反了政治纪律。山东省纪委案件审理室干部王静告诉记者，吴某违反了很重要的一条政治纪律——妄议中央大政方针。
王静表示，妄议中央大政方针构成违纪的关键是妄议。“一国两制”是中央为了实现祖国和平统一而提出的基本国策，对解决历史遗留问题具有重要意义，并已经在解决香港、澳门问题中得到成功运用。吴某身为共产党员，不顾“一国两制”基本国策出台的历史背景和实践意义，大肆抨击、公然否定，显然属于妄议。
另外，妄议中央大政方针构成违纪，形式是通过信息网络、广播或者座谈会等公开的，使不特定人或者特定多数人听到、看到的方式发表看法。吴某社会关系广、朋友杂，微信朋友圈并非仅有家人和少数经常交往的好友，不属于私人空间，而是具有相当的公开性。其通过微信朋友圈妄言妄语，被广泛转发，造成了恶劣影响，破坏了党的集中统一。
值得注意的是，造成破坏党的集中统一的危害后果，是妄议中央大政方针构成违纪的必要条件。如果没有这样的严重后果，则不构成违纪，但可以结合监督执纪问责“四种形态”，给予批评教育或者相应的组织处理。
《中国共产党纪律处分条例》原文
第四十六条 通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：
（一）公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的；
（三）丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。
发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
何为“妄议中央”？
中央党校党史部主任谢春涛认为，正确认识这条新规，需要厘清《处分条例》中的原始表述。
其一，“妄议”两字的关键是“妄”，发表的是“妄言妄语”。其二，新规针对的是“大政方针”，也就是“妄议”的是“大政方针”，并不是针对党和国家的所有政策。其三，新规是两句话，除了第一句话“妄议中央大政方针”这8个字，还有第二句话“破坏党的集中统一”，两句话是一个整体，不能断章取义、不能分开。
中央纪委法规室主任马森述在回答网友问题时给出了权威答案：党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”。也就是说，在当面、会上、台上给你机会提意见时，你不说；背后、会后、台下，在公开场合乱发表违背中央精神的言论，那就是“妄议中央”。
从新《处分条例》规定来看，妄议中央大政方针是一个公开、公众的行为，其方式和场所是指信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等。因此，凡是不符合公开、公众特点的议论，也就不属于妄议中央的情形。
另外，妄议行为只是一个方面，还必须有动机、目的因素，才能构成应当给予处分的违纪行为，这个动机、目的就是破坏党的集中统一。换言之，不是出于破坏党的集中统一的动机、目的，即便对中央的具体政策、措施等有些不同的看法，甚至是激烈的议论、批评，也不属于妄议中央的违纪行为，更不应该给予处分。
只有在这些特定的渠道和场合上“妄议中央”，才会受到处分。如果党员干部只是和家里人抱怨几句“二胎政策怎么现在才出”，是不会有问题的。
哪些官员曾“妄议中央大政方针”？
王岐山多次强调，《中国共产党纪律处分条例》是“底线要求”。那么，哪些官员触碰过这条底线，“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”呢？
周本顺：在重大问题上发表违背中央精神的言论
10月16日，中纪委通报周本顺的立案调查结果，周本顺存在“严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论”等一系列严重问题。
10月19日上午，河北省委先后召开常委扩大会议和全省领导干部会议，传达经中央政治局审议通过的《中共中央纪律检查委员会关于给予周本顺开除党籍开除公职处分的决定》，会议提出，坚决与周本顺划清界线，“必须对党绝对忠诚，决不能阳奉阴违、妄议中央”。
余远辉：“有些干部被查两天啥都招了，没骨气”
跟周本顺一样发表违背中央精神言论的，还有广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉。
10月16日当天，中纪委还通报了余远辉的立案调查结果，余远辉存在“严重违反政治纪律和政治规矩，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。
余远辉公开发表过哪些与全面从严治党要求相违背的言论？官方还未通报。但媒体报道曾披露过余远辉“语录”。
今年5月18日下午，时任南宁市委书记的余远辉为南宁市广大党员干部上“三严三实”专题教育党课。
在这堂党课上，余远辉频频出错，先把“暧昧”念成“暖胃”，让台下听众忍俊不禁，有人以为这个错误是因为余远辉家乡口音太重。可接下来，余远辉讲的话，让所有人大吃一惊。他脱稿说道：“有些党员干部违纪违法被审查，两天啥都招了，没有点骨气和意志。”
赵少麟：“农委这样没有权的部门应该撤销”
跟周本顺、余远辉相同，中纪委通报江苏省委原常委、秘书长赵少麟的问题时，也称：赵少麟有“公开散布与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。
有个“最牛开发商”儿子的赵少麟，有过哪些“与全面从严治党要求相违背的言论”？
赵少麟担任南京市委副书记时，分管农业工作。在江苏省委从事农村、农业政策研究工作的季进，跟赵少麟有过多次接触。季进接受采访时回忆说，有一次，江苏省组织省、市干部赴美考察，赵少麟和他都是考察团成员。
途中，季进和赵少麟讨论农委工作。“我问他，你觉得农委这个单位怎么样？”季进回忆，“你知道他怎么说吗？他竟然说像农委这种单位就该撤销掉。”季进追问赵原因，“赵少麟说这种单位没有权，也没有利，大事定不下来，小事也办不了，就该撤销。”
沈培平：“上访者不管有罪没罪都要判”
云南原副省长沈培平也被曝出违背中央的言论和做法。
据媒体报道，任普洱市委书记期间，沈培平跟上访的职工代表谈话时公开表示，“你们追回国资还不是上交国家，跟你们有啥关系？……你们就是告到联合国还是得转回到我这儿，中央还是得靠我们干活。”之后指示公检法：“对这些人(上访职工)，不管有罪无罪，硬判都要判。”
郭正钢：“反腐搞一搞就得了”
被曝发表违背中央言论的还有当将军没多长时间就被查的“短命少将”、浙江省军区原副政委郭正钢。
有媒体报道：郭正钢聚会时聊起中央反腐，挺不以为然地说，反腐，搞一搞，意思意思就得了。
